我國是全球野生動物種類最豐富的國家之一。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,也是人類社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化傳統(tǒng)等領(lǐng)域不可或缺的重要資源。2016年7月2日第十二屆全國人大常委會第二十一次會議通過的新修訂的《野生動物保護(hù)法》,是我國生態(tài)、資源保護(hù)方面的一部重要法律。新修訂的《野生動物保護(hù)法》的實(shí)施,對于維護(hù)生物多樣性、落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)揮重要作用。
新修訂的《野生動物保護(hù)法》,全面落實(shí)黨中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署和要求,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,完善野生動物相關(guān)保護(hù)管理制度措施,主要有:
一是總結(jié)法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對野生動物棲息地和遺傳資源的保護(hù),完善野生動物保護(hù)范圍及野生動物致害補(bǔ)償機(jī)制,維護(hù)生物多樣性,切實(shí)維護(hù)群眾利益,調(diào)動保護(hù)積極性,將野生動物保護(hù)落到實(shí)處。
二是回應(yīng)社會關(guān)注的亂捕濫食野生動物行為,明確禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品制作的食品,大力推進(jìn)文明健康生活方式。
三是從我國野生動物保護(hù)實(shí)際工作出發(fā),借鑒國際經(jīng)驗(yàn),處理好野生動物保護(hù)與利用的關(guān)系,體現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先,有序有度利用,明確利用野生動物及其制品應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主,有利于野外種群養(yǎng)護(hù),符合生態(tài)文明建設(shè)的要求,尊重社會公德。主要是對國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的野外種群與人工種群實(shí)行區(qū)別管理,規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確規(guī)定可以通過調(diào)整國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄,將養(yǎng)殖技術(shù)成熟穩(wěn)定的一些人工種群移出該名錄,實(shí)行與野外種群不同的管理措施。為了加強(qiáng)對野外種群的保護(hù),明確規(guī)定對不再列入保護(hù)名錄的人工種群,仍要求取得人工繁育許可證和專用標(biāo)識,保證可追溯。同時(shí),還對野生動物及其制品作為藥品經(jīng)營利用作了規(guī)定,保障我國中醫(yī)藥業(yè)健康發(fā)展,滿足人民需要。
四是規(guī)范和強(qiáng)化野生動物的獵捕、人工繁育、利用、進(jìn)出口及救助和放歸、放生的管理制度和措施,加大對違法獵捕、經(jīng)營利用野生動物及非法貿(mào)易的防范和處罰力度。
隨著自然環(huán)境和野生動物保護(hù)工作力度的不斷加大,人們對野生動物的保護(hù)意識日益增強(qiáng)。近期媒體報(bào)道了一些非法獵捕野生動物的案例(例如天津、唐山有人捕捉候鳥),說明我國違反野生動物保護(hù)法的行為比較嚴(yán)重,野生動物保護(hù)的任務(wù)仍很艱巨。新修訂的《野生動物保護(hù)法》即將實(shí)施,國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門要針對此次修訂的主要內(nèi)容,及時(shí)調(diào)整國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄、制定人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄,并出臺各項(xiàng)配套規(guī)定;各級政府及有關(guān)部門要以此為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹新修訂的野生動物保護(hù)法,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)法,新聞媒體發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,與全社會共同努力營造保護(hù)野生動物、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。