根據(jù)省委統(tǒng)一安排，2016年3月30日至4月29日，省委第三巡視組對(duì)我局黨委開(kāi)展了專項(xiàng)巡視。5月12日，省委巡視組向省林業(yè)局黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)中央《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》規(guī)定，現(xiàn)將省林業(yè)局巡視整改情況通報(bào)如下。

　　一、強(qiáng)化黨委核心作用，堅(jiān)持把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
　　（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委、省紀(jì)委關(guān)于巡視工作的要求，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，深刻反思存在問(wèn)題，認(rèn)真查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，研究部署整改落實(shí)工作。黨委班子一致認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，對(duì)中央和省委的決策部署必須堅(jiān)決執(zhí)行。這次省委巡視組對(duì)局黨委巡視中指出的問(wèn)題和提出的整改建議把脈精準(zhǔn)、切中要害、實(shí)事求是。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打好整改基礎(chǔ)。及時(shí)成立局巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《中共江蘇省林業(yè)局委員會(huì)關(guān)于成立巡視意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確黨委對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)責(zé)任分工，負(fù)責(zé)分管處室（單位）的巡視整改工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組，專門負(fù)責(zé)整改落實(shí)的具體工作和督查指導(dǎo)。針對(duì)有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，派出專門調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。
（三）制定整改方案，明確整改要求。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真梳理分析，細(xì)化分解為兩大類八個(gè)方面26個(gè)具體問(wèn)題，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定出臺(tái)了《中共江蘇省林業(yè)局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)巡視反饋意見(jiàn)整改責(zé)任落實(shí)方案的通知》。要求凡具備整改條件的，馬上整改；通過(guò)努力能夠解決的，限期整改；受條件限制一時(shí)解決不了的，要積極創(chuàng)造條件，采取措施逐步解決。
（四）完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，局黨委和各支部（總支）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》和《省林業(yè)局黨委工作規(guī)則》，同時(shí)，建立完善規(guī)章制度，目前全局正在修訂完善的制度11項(xiàng)，新出臺(tái)的7項(xiàng)；著手匯編江蘇省林業(yè)局內(nèi)部管理規(guī)定，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范管理，切實(shí)扎緊制度“籬笆”，堵塞漏洞，形成長(zhǎng)效管控的工作機(jī)制。
二、以巡視問(wèn)題為導(dǎo)向，從實(shí)從嚴(yán)抓好整改落實(shí)
　?。?strong>一）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠有力
　　1、主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格
整改情況：一是明確把落實(shí)管黨治黨責(zé)任作為全局黨建工作的關(guān)鍵，舉辦支部書(shū)記培訓(xùn)班和黨務(wù)骨干專題培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)，共產(chǎn)黨員正家風(fēng)等活動(dòng)，全面從嚴(yán)治黨、全面管理干部。二是強(qiáng)化黨建工作措施的落實(shí)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政建設(shè)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在完善選人用人機(jī)制上下功夫。切實(shí)把人品正、官德好、黨性強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，把愛(ài)學(xué)習(xí)、能創(chuàng)新、作風(fēng)實(shí)的人推選到支部班子里去。
2、有的班子成員黨的意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠
整改情況：一是局黨委書(shū)記帶頭上黨課，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各支部（總支），帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章。引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守理想信念，堅(jiān)守規(guī)矩意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為。二是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律淡薄、不講規(guī)矩作為突出問(wèn)題及時(shí)加以糾正和克服。三是努力培育和造就想作為、敢作為、善作為和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。
（二）抓業(yè)務(wù)和抓黨建一手硬一手軟
　　3、黨委會(huì)研究業(yè)務(wù)工作多、討論黨建工作少
整改情況：一是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面。二是充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位看待機(jī)關(guān)黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、親和力和感召力，以黨建工作實(shí)效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。三是強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。局黨委及班子成員帶頭端正思想，樹(shù)立正確的發(fā)展觀，黨委書(shū)記肩負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。
4、黨建工作基礎(chǔ)薄弱
整改情況：一是健全組織，激發(fā)活力，配強(qiáng)班子。做好支部換屆選舉工作，配強(qiáng)配齊支部班子，明確支委分工。二是定期組織支部書(shū)記培訓(xùn)，邀請(qǐng)黨校政治理論課教員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員進(jìn)行交流授課，搭建交流平臺(tái)，讓先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員上臺(tái)交流，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。三是認(rèn)真落實(shí)局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記每年向省級(jí)機(jī)關(guān)工委述職報(bào)告制度，副書(shū)記在片區(qū)述職報(bào)告制度。積極探索各支部（總支）書(shū)記向局機(jī)關(guān)黨委述職報(bào)告制度。
5、黨委會(huì)議記錄不規(guī)范
整改情況：一是參照學(xué)習(xí)省政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的記述方式，進(jìn)一步規(guī)范整理和編印黨委會(huì)議紀(jì)要。二是指定專用的記錄本用于黨委會(huì)議記錄，根據(jù)會(huì)議研究?jī)?nèi)容，相對(duì)固定記錄人員。三是黨委會(huì)議研究議題、會(huì)議組織情況、會(huì)議內(nèi)容和結(jié)尾等記錄必須全面完整，客觀準(zhǔn)確，做到記錄要素齊全。四是加強(qiáng)文書(shū)記錄人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，客觀真實(shí)地反映會(huì)議的內(nèi)容和全過(guò)程。
6、黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與不夠，民主生活會(huì)自我批評(píng)多、互相批評(píng)少
整改情況：一是嚴(yán)格遵守《黨章》關(guān)于“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”規(guī)定，積極參加黨的組織生活。二是局黨委班子成員不僅以普通黨員的身份積極參加活動(dòng)，而且還在所在支部認(rèn)真講黨課、聽(tīng)黨課。三是堅(jiān)決堅(jiān)持從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，敢于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，班子成員坦誠(chéng)相見(jiàn)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
7、政治理論學(xué)習(xí)流于形式、學(xué)用脫節(jié)
整改情況：一是進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。黨委中心組除在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)好中央、省委省政府重要會(huì)議、重大戰(zhàn)略部署、重大理論觀點(diǎn)外，還應(yīng)堅(jiān)持帶頭學(xué)理論，充分結(jié)合單位實(shí)際，聯(lián)系社會(huì)熱點(diǎn)、工作難點(diǎn)開(kāi)展深入討論，在學(xué)習(xí)討論中相互啟發(fā)，在思想交流中加深理解，不斷提高政治理論水平。二是理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。有計(jì)劃地組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)、到艱苦落后地區(qū)、到基層林業(yè)單位開(kāi)展調(diào)研學(xué)習(xí)，在基層實(shí)踐中學(xué)習(xí)受益。三是完善規(guī)章制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。建立理論學(xué)習(xí)考勤考查和學(xué)習(xí)情況報(bào)告制度，并認(rèn)真堅(jiān)持執(zhí)行。
8、黨支部活動(dòng)開(kāi)展不夠正常，黨員隊(duì)伍管理較松散
整改情況：一是創(chuàng)新支部黨員學(xué)習(xí)教育方式。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織支部開(kāi)展黨員干部帶頭學(xué)黨章、做表率活動(dòng)，開(kāi)展“局機(jī)關(guān)支部（總支）與基層林場(chǎng)支部共過(guò)一次組織生活”活動(dòng)。二是著力把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、愿奉獻(xiàn)的黨員推選到支部書(shū)記、支部委員崗位上，建立一支高素質(zhì)的支部隊(duì)伍。三是針對(duì)機(jī)關(guān)離退休支部年齡偏大，活動(dòng)組織相對(duì)困難的特殊現(xiàn)狀，在局老干部活動(dòng)室創(chuàng)造更多條件用于離退休支部黨員活動(dòng)。同時(shí)，將近兩年剛退休的黨員，選舉充實(shí)到老干部支委中去，加強(qiáng)支部力量，增強(qiáng)支部活力。四是切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，通過(guò)談話談心、民意測(cè)評(píng)等形式，詳細(xì)了解黨員干部日常表現(xiàn)。
9、黨建帶群建意識(shí)淡薄，群團(tuán)工作開(kāi)展不正常
整改情況：一是堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)黨建工作邀請(qǐng)共青團(tuán)、婦委會(huì)和工會(huì)委員積極參與，建言獻(xiàn)策。群團(tuán)活動(dòng)主動(dòng)向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告，請(qǐng)求指導(dǎo)幫助，真正把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到群團(tuán)工作各方面、全過(guò)程。二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》，完成了局工會(huì)委員增補(bǔ)工作，落實(shí)保障措施。三是充分利用“植樹(shù)節(jié)”、“三八婦女節(jié)”、“五四青年節(jié)”、“濕地保護(hù)日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等特殊日子，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力，全面完成省委省政府明確的林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和綠色江蘇建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（三）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
10、部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠
整改情況：一是切實(shí)履行黨章規(guī)定職責(zé)，使局黨委成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。局黨委書(shū)記承擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。二是嚴(yán)格履行《黨委主體責(zé)任清單》和《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀檢查考核力度，每年由局黨委委員帶隊(duì)，對(duì)各處室（單位）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行檢查考核。三是一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。黨委堅(jiān)持從自身做起，樹(shù)立標(biāo)桿范例，帶動(dòng)全局各基層黨組織落實(shí)好應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。
11、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量薄弱
整改情況：一是在機(jī)關(guān)黨委換屆選舉時(shí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)機(jī)關(guān)工委，成立局機(jī)關(guān)紀(jì)委；各支部（總支）設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。二是堅(jiān)決貫徹省紀(jì)委派駐全覆蓋的工作部署，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，結(jié)合職能整合、干部交流、定崗定編，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量配備，提高履職盡責(zé)能力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，與財(cái)務(wù)審計(jì)、資金稽查、黨風(fēng)廉政等通力合作，形成對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的合力。四是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。
（四）執(zhí)行廉潔紀(jì)律不夠嚴(yán)格
　　12、項(xiàng)目資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)
整改情況：一是建立局林業(yè)項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是健全局內(nèi)部林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范專家評(píng)審、處室審核、集體（局辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、局黨委會(huì)）研究、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督相結(jié)合的林業(yè)項(xiàng)目資金管理機(jī)制。三是完善《江蘇省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《江蘇省林業(yè)項(xiàng)目管理辦法》和《江蘇省林業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定》等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確省、市、縣三級(jí)林業(yè)行業(yè)主管部門在項(xiàng)目審核、項(xiàng)目監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。四是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，指導(dǎo)督促市、縣林業(yè)主管部門開(kāi)展林業(yè)項(xiàng)目資金檢查。在全省林業(yè)系統(tǒng)部署開(kāi)展林業(yè)項(xiàng)目與資金管理自查自糾工作，組成督查組開(kāi)展專項(xiàng)督查。
13、基層林業(yè)部門違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
整改情況：一是進(jìn)一步健全和完善林業(yè)項(xiàng)目資金管理制度，明確各級(jí)林業(yè)部門責(zé)任，督促各級(jí)林業(yè)部門按規(guī)定做好項(xiàng)目資金管理工作。將項(xiàng)目管理水平作為安排年度項(xiàng)目的重要依據(jù)之一，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的地區(qū)、單位，減少林業(yè)項(xiàng)目安排。二是加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)干部培訓(xùn)。提高基層林業(yè)人員依法行政、依規(guī)辦事的意識(shí)和能力，防止不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系，形成上下監(jiān)督合力。四是強(qiáng)化日常紀(jì)律巡查，對(duì)問(wèn)題反映較多的市縣林業(yè)部門和國(guó)有林場(chǎng)等開(kāi)展巡查，對(duì)信訪舉報(bào)和巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法案件。
14、部分科研項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，跟蹤管理考核不到位
整改情況：一是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤督查，迅速開(kāi)展林業(yè)三新工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)2013—2015年全省項(xiàng)目隨機(jī)抽查22個(gè)項(xiàng)目，實(shí)地查看抽查項(xiàng)目實(shí)施情況，并將檢查結(jié)果通報(bào)全省。二是落實(shí)管理工作責(zé)任，建立和完善省林業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制。修訂出臺(tái)省林業(yè)三新工程項(xiàng)目管理細(xì)則或規(guī)范。三是著力項(xiàng)目規(guī)范管理，完善科技項(xiàng)目管理工作機(jī)制。嚴(yán)格按照“科學(xué)、公正、擇優(yōu)”的原則，從項(xiàng)目指南編制、組織申報(bào)、專家評(píng)審、聯(lián)合審定、計(jì)劃下達(dá)、合同落實(shí)、中期檢查、現(xiàn)場(chǎng)查定、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大對(duì)科研項(xiàng)目審核把關(guān)的力度，抓好項(xiàng)目“源頭關(guān)”和“出口關(guān)”，確保林業(yè)科技項(xiàng)目充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
15、個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利。個(gè)別退休干部違規(guī)為相關(guān)企業(yè)打招呼攬業(yè)務(wù)
整改情況：一是加大廉政建設(shè)的宣傳教育力度。繼續(xù)堅(jiān)持每年一月份為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月，每周向全局黨員干部發(fā)一條廉政短信。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高監(jiān)管透明度。制定并完善省林業(yè)局各部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、約束清單，從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，更好地接受被監(jiān)管對(duì)象和社會(huì)公眾的監(jiān)督。三是強(qiáng)化權(quán)力制約。構(gòu)筑立體式、多維度、全覆蓋的監(jiān)督體系，防控公權(quán)尋租。出臺(tái)了《關(guān)于科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”切實(shí)把紀(jì)律挺在前面的實(shí)施辦法（試行）》。四是加大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，從嚴(yán)管理干部，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。五是給每位離退休干部發(fā)出了《致離退休老同志一封信》，提請(qǐng)廣大離退休干部在關(guān)心支持林業(yè)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做到退休不褪色，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。
（五）執(zhí)行民主集中制不到位
　　16、黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)界限不清，有的領(lǐng)導(dǎo)把自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作推到會(huì)上集體研究
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行局黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保黨委決策順利實(shí)施。二是凡涉及“三重一大”以及政策性較強(qiáng)的大事、全局重大工作任務(wù)的部署等必須由黨委集體研究決定。黨委書(shū)記帶頭執(zhí)行民主集中制，黨委成員服從大局，認(rèn)真執(zhí)行黨委集體決定，對(duì)于分管的工作要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。三是根據(jù)會(huì)議審議或研究議題，科學(xué)合理制定會(huì)議方案，組織落實(shí)好局黨委會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和局辦公會(huì)議，并分別印發(fā)相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要。
（六）執(zhí)行組織人事紀(jì)律不夠嚴(yán)格
17、有的班子成員分工長(zhǎng)期不調(diào)整
整改情況：一是認(rèn)真執(zhí)行《中共江蘇省林業(yè)局黨委工作規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，科學(xué)合理確定局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分工。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工在保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，原則上每5年進(jìn)行一次分工調(diào)整，如遇班子人事變化，及時(shí)對(duì)分工進(jìn)行調(diào)整安排。局主要負(fù)責(zé)人不直接管人管財(cái)，騰出精力抓班子、帶隊(duì)伍。三是建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員間 “A角”、“B角”工作互補(bǔ)機(jī)制。
18、定期輪崗交流機(jī)制尚未形成，有的處室領(lǐng)導(dǎo)在同一崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng) 
整改情況：一是完成了對(duì)全局干部任職情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)同一崗位任職超過(guò)一定年限的干部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面了解和掌握各類干部崗位任職情況。二是積極探索研究干部定期輪崗交流機(jī)制。制定出臺(tái)《江蘇省林業(yè)局干部輪崗交流實(shí)施方案》，對(duì)在同一處室（單位）任職10年以上處級(jí)干部，必須交流或轉(zhuǎn)崗；不足10年的，根據(jù)工作需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，逐步完成干部輪崗交流工作。三是加大對(duì)局干部下基層和外派掛職鍛煉力度，拓寬干部交流渠道，不斷提升全局干部履職能力和綜合協(xié)調(diào)能力。
19、人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。部分處室長(zhǎng)期借人 
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家編制和組織人事管理紀(jì)律，根據(jù)省編辦核定我局“三定”方案及事業(yè)職能，在堅(jiān)持人崗相適，工作相當(dāng)?shù)脑瓌t下，綜合專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、崗位工作量等，科學(xué)進(jìn)行崗位設(shè)置，逐步壓縮借用人員。二是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，積極協(xié)調(diào)省編辦，把全省林木種子執(zhí)法相關(guān)工作依法委托給省林木種苗管理站，并把承擔(dān)相應(yīng)工作的借用人員交回編制所在單位。今后創(chuàng)造條件逐步推行，直至消除混崗現(xiàn)象。
20、個(gè)別下屬事業(yè)單位職位招聘程序有缺失，相關(guān)職能處室監(jiān)督不力 
整改情況：一是進(jìn)一步規(guī)范我局事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘工作，從制度上保證招聘程序的完整性。二是嚴(yán)格按照崗位職責(zé)和任職條件，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到招聘信息公開(kāi)、招聘過(guò)程公開(kāi)、招聘結(jié)果公開(kāi)，增強(qiáng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作透明度。三是提高筆試、面試科學(xué)化水平和社會(huì)公信度。將筆試考務(wù)、面試試題命題等委托有資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。四是規(guī)范專業(yè)技能測(cè)試程序。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)，招聘單位要求設(shè)立專業(yè)（門）技能測(cè)試的，制定測(cè)試方案，并報(bào)人事部門審核；專業(yè)技能測(cè)試前，成立命題組、閱卷組和監(jiān)察組，確保整個(gè)測(cè)試程序縝密規(guī)范，公正合理。五是人事部門加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的審核指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)跟蹤督查。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)。公開(kāi)招聘的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)作為文書(shū)檔案長(zhǎng)期保存。
21、隨意返聘退休人員并違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助
整改情況：一是針對(duì)現(xiàn)有4名退休人員返聘問(wèn)題，已對(duì)3名人員解除了聘用。另外1名工作人員，考慮到工作崗位的特殊性，經(jīng)黨委研究，責(zé)成相關(guān)單位盡早銜接好工作后，予以解除聘用。二是各部門自此不得自行聘用人員，確因科研項(xiàng)目或特殊崗位要求等需要臨時(shí)返聘的，由所在單位提出申請(qǐng)，報(bào)局黨委研究決定。局黨委決定臨時(shí)聘用工作人員，要統(tǒng)籌考慮報(bào)酬，確保符合相關(guān)政策規(guī)定，不得違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化人員崗位管理，結(jié)合專業(yè)要求、人員年齡和崗位現(xiàn)狀，做好新老人員交替工作，早謀劃、早準(zhǔn)備，確保工作有序交接。
（七）庸懶散現(xiàn)象較為突出
22、有的工作不主動(dòng)，按部就班，得過(guò)且過(guò)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情；有的履職不到位，拖延推諉，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的遲到早退、紀(jì)律松弛，少數(shù)干部上班時(shí)間打乒乓球
整改情況：一是通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中解決少數(shù)黨員干部對(duì)大局大勢(shì)關(guān)注不夠、敏銳性不強(qiáng)的問(wèn)題；解決對(duì)新常態(tài)新任務(wù)學(xué)習(xí)不夠、把握不準(zhǔn)、與自身工作結(jié)合不緊的問(wèn)題，做到貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署更堅(jiān)決、更迅速。二是緊緊圍繞省委、省政府和“十三五”規(guī)劃賦予我局生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，解放思想，動(dòng)腦筋想辦法，提升精氣神，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出積極貢獻(xiàn)。三是集中解決思想懈怠、安逸享樂(lè)的問(wèn)題；解決精力分散、浮于表面的問(wèn)題；解決拈輕怕重、得過(guò)且過(guò)、不作為慢作為的問(wèn)題。教育引導(dǎo)全體黨員干部按照好干部“20字標(biāo)準(zhǔn)”和“四講四有”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量自己、檢視自己，對(duì)標(biāo)找差、完善提高，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，營(yíng)造積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。四是著力解決工作紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題，保持良好工作秩序。嚴(yán)格考勤記錄，杜絕遲到早退、無(wú)故脫崗問(wèn)題。搞好經(jīng)常性機(jī)關(guān)文化體育活動(dòng)，規(guī)定活動(dòng)時(shí)間，有序開(kāi)展有益廣大干部身心健康的文化體育活動(dòng)。
23、個(gè)別人未嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，長(zhǎng)期不在崗，干部群眾反映強(qiáng)烈 
整改情況：一是加強(qiáng)干部職工的日?？己斯芾?，嚴(yán)格履行請(qǐng)休假手續(xù)。對(duì)于因故確實(shí)無(wú)法到崗正常上班的，根據(jù)《公務(wù)員法》和江蘇省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員病假待遇等規(guī)定，能提前退休的辦理提前退休手續(xù)，不能提前退休的，認(rèn)真履行病假手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)病假期間的工資待遇。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理，修訂《局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)休假及考勤制度》，督促全局人員認(rèn)真執(zhí)行，并按照相應(yīng)規(guī)定規(guī)范管理，獎(jiǎng)罰分明。三是加強(qiáng)干部職工思想政治教育，牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、守崗有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)干部職工的法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期不履行請(qǐng)假手續(xù)的人員，對(duì)照《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定，查明原因，按組織人事相關(guān)規(guī)定予以處理。
（八）“四風(fēng)”問(wèn)題不同程度存在
　　24、有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，重?cái)?shù)量指標(biāo)、輕質(zhì)量效益
整改情況：一是加強(qiáng)干部正確政績(jī)觀的教育。旗幟鮮明堅(jiān)持反“四風(fēng)”建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部以功成不必在我的胸襟，理性務(wù)實(shí)推動(dòng)江蘇林業(yè)改革發(fā)展工作，引導(dǎo)每位黨員干部多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)和人民群眾認(rèn)可的業(yè)績(jī)。二是進(jìn)一步完善林業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法，增加體現(xiàn)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量效益等方面監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇為引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明和改善民生等指標(biāo)考核導(dǎo)向。
25、深入基層調(diào)研不夠，蹲點(diǎn)調(diào)研沒(méi)有形成常態(tài)，服務(wù)基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題不夠
整改情況：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把搞好調(diào)查研究當(dāng)作黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課、基本功，學(xué)會(huì)用馬克思主義的寬廣眼界，觀察問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，堅(jiān)定不移地走群眾路線。二是把搞好調(diào)查研究與落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求結(jié)合起來(lái)，與反“四風(fēng)”和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來(lái)。根據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分別赴全省國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展集中調(diào)研，指導(dǎo)幫助各市縣推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革工作。三是進(jìn)一步樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的理念。調(diào)查中做到真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正，去偽存真，由表及里，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，一絲不茍、艱苦細(xì)致的調(diào)查作風(fēng)。四是細(xì)化措施，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。在調(diào)查研究中提高認(rèn)識(shí)能力、判斷分析能力和解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)人民群眾感情，密切黨與人民群眾的關(guān)系。對(duì)基層群眾提出的合理化訴求，認(rèn)真研究，拿出對(duì)策，及時(shí)解決。
26、有的機(jī)關(guān)干部存在官僚主義、衙門作風(fēng)，門難進(jìn)、臉難看
整改情況：一是堅(jiān)決克服少數(shù)干部存在的官僚主義、衙門作風(fēng)問(wèn)題。充分認(rèn)識(shí)“權(quán)為民所賦”的基本道理，讓群眾真正參與到政治生活之中，讓他們成為選拔干部、監(jiān)督干部、評(píng)價(jià)干部的政治主體，從而讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾形成敬畏之心。二是按照“四講四有”從嚴(yán)要求機(jī)關(guān)黨員，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，讓群眾了解辦理事項(xiàng)、辦事流程和工作職責(zé)，暢通咨詢和舉報(bào)投訴電話，接受群眾監(jiān)督。最大程度下放行政權(quán)力、增加服務(wù)事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范工作流程、提高辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角制”，對(duì)基層請(qǐng)示事項(xiàng)建立臺(tái)帳，做到有求必應(yīng)，有問(wèn)必答。落實(shí)去向告知制度，與基層辦事有約的必須留守等候，不得失約，接待來(lái)訪和來(lái)局辦事人員必須做到熱情周到。
三、鞏固巡視整改成果，為綠色江蘇建設(shè)保駕護(hù)航
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，省林業(yè)局上下緊緊圍繞巡視整改要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的建設(shè)，26項(xiàng)具體問(wèn)題已經(jīng)整改的有21項(xiàng)，正在發(fā)力整改的有3項(xiàng)，需要通過(guò)建章立制逐步整改的有2項(xiàng)，巡視整改工作取得了初步成效和階段性成果，但全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，繼續(xù)抓好巡視整改的后續(xù)工作，鞏固發(fā)展巡視整改成果，為綠色江蘇建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航，依然任重而道遠(yuǎn)。局黨委將以此次巡視整改為新的起點(diǎn)，以“兩學(xué)一做”為抓手，以落實(shí)黨章黨紀(jì)為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察江蘇時(shí)的重要講話精神，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全省林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
（一）深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨作為局黨委和各黨支部（總支）的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，確保中央和省委省政府的政令在全省林業(yè)系統(tǒng)的暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)紀(jì)律要求，從嚴(yán)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)權(quán)力運(yùn)行，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。
（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的重大決策部署，全力推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，以及中央和省委省政府關(guān)于林業(yè)工作的一系列重要批示、指示和重要講話精神，以江蘇林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為指導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，全力推動(dòng)省委省政府綠色江蘇建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，構(gòu)建并完善“一區(qū)、二帶、三網(wǎng)、四片、五域、多點(diǎn)”的全省林業(yè)發(fā)展空間布局，以建設(shè)林業(yè)“四大體系”為主要任務(wù)，著力推進(jìn)森林資源保護(hù)工程、生態(tài)屏障建設(shè)工程、濕地保護(hù)修復(fù)工程、森林質(zhì)量提升工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、林業(yè)科技創(chuàng)新工程、生態(tài)文化工程和林業(yè)基礎(chǔ)保障工程。圍繞省委巡視組指出的問(wèn)題和自身查找的問(wèn)題，舉一反三，標(biāo)本兼治，以建立單位內(nèi)部控制機(jī)制為核心，以建立健全規(guī)章制度為根本，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為抓手，把事關(guān)全省林業(yè)發(fā)展、關(guān)系群眾利益的事情辦好，全力保障江蘇林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
（三）持之以恒地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和重要抓手，馳而不息，落地生根。加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)格整治“四風(fēng)”，增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神的自覺(jué)性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，保持高壓態(tài)勢(shì)。不斷健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的林業(yè)改革發(fā)展環(huán)境持續(xù)發(fā)力。
（四）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和嚴(yán)格選人用人原則不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選人用人，完善制度。堅(jiān)持黨管干部的原則，讓心系群眾、事業(yè)心強(qiáng)、撲下身子干工作，為群眾做好事、辦實(shí)事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加強(qiáng)與市、縣林業(yè)部門溝通，了解掌握市縣林業(yè)部門班子配備情況、林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)情況和林業(yè)科技人才需求情況。加強(qiáng)林業(yè)教育培訓(xùn)，積極探索新形勢(shì)下林業(yè)人才教育培訓(xùn)的新途徑，造就一支適應(yīng)全省林業(yè)改革發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
（五）持續(xù)鞏固發(fā)展巡視整改成果，推動(dòng)全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，持續(xù)抓好巡視整改的后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，及時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)正在進(jìn)行的整改事項(xiàng)，緊盯不放，善始善終，務(wù)求實(shí)效。對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的整改事項(xiàng)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。高度重視對(duì)巡視整改成果的總結(jié)應(yīng)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行，努力推動(dòng)全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為綠色江蘇建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話025-86275412；郵政信箱：江蘇省林業(yè)局機(jī)關(guān)黨委（南京市定淮門大街22號(hào)），郵政編碼：210036；電子信箱[email protected]。