一、上半年主要林業(yè)有害生物發(fā)生特點及原因分析
2016年1—6月份全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積111.9萬畝（包括松材線蟲病12.0萬畝），同比上升5.4%，病蟲害發(fā)生危害呈增長態(tài)勢，全省以中等偏輕發(fā)生為主，局部成災(zāi)。其中，病害發(fā)生12.8萬畝，較去年同期下降17.4%；蟲害發(fā)生98.1萬畝，較去年同期上升8.2%。監(jiān)測覆蓋率95%，成災(zāi)率0.53‰，防治率88.3%，無公害防治率91.8%，種苗產(chǎn)地檢疫率99%。
2016年上半年，全省林業(yè)有害生物呈加重發(fā)生趨勢，主要是美國白蛾疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，發(fā)生面積同比有所增加。松材線蟲病發(fā)生面積和病死樹數(shù)量繼續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”；第一、二代楊舟蛾發(fā)生面積和危害程度均低于去年同期；草履蚧、桑天牛、銀杏超小卷葉蛾、樟巢螟等發(fā)生程度總體較輕，但發(fā)生面積比去年同期有所上升；松毛蟲有蟲無災(zāi)；竹類害蟲穩(wěn)中有降；部分次要病蟲害發(fā)生有上升趨勢，局部地區(qū)危害較重。
1.松材線蟲病。根據(jù)2015年秋季普查，全省疫情發(fā)生面積12.0萬畝，同比下降17.8%，病死松樹10.2萬株，同比下降38.3%，連續(xù)十一年實現(xiàn)發(fā)生面積與病死株數(shù)“雙下降”。目前疫情發(fā)生行政區(qū)域涉及南京市的江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)，鎮(zhèn)江市的新區(qū)、京口區(qū)、句容市、丹徒區(qū)、潤州區(qū)，常州市的溧陽市、金壇市，無錫市的宜興市、濱湖區(qū)、惠山區(qū)，揚(yáng)州市的儀征市，淮安市的盱眙縣，蘇州市的常熟市，連云港市的連云區(qū)、海州區(qū)等，共計8個地級市，23個縣（市、區(qū)），81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點。其中鎮(zhèn)江市新區(qū)、京口區(qū)兩個縣級疫區(qū)連續(xù)三年發(fā)生面積為零，基本達(dá)到了疫區(qū)拔除標(biāo)準(zhǔn)。無錫市濱湖區(qū)、宜興市、溧陽市等縣級疫區(qū)松材線蟲病病死株數(shù)大幅度下降，下降幅度最高達(dá)81%。
2.美國白蛾。全省美國白蛾第一代發(fā)生面積87.6萬畝，較去年同期上升14.5%，疫情范圍涉及連云港、徐州、鹽城、宿遷、淮安、揚(yáng)州、南京、泰州等8個省轄市、43個縣（市、區(qū)）。今年1月份全省氣溫偏低，美國白蛾越冬蛹存活率同比略有下降，2—3月全省氣溫快速回升，美國白蛾發(fā)育進(jìn)度快，總體發(fā)育進(jìn)度和去年相近。全省第一代美國白蛾發(fā)生面積進(jìn)一步擴(kuò)大，危害程度與去年同期相近，以輕中度為主。徐州市新沂市、邳州市、睢寧縣，宿遷市宿城區(qū)、沭陽縣、泗陽縣，鹽城市鹽都區(qū)、阜寧縣、響水縣、射陽縣，淮安市淮安區(qū)、淮陰區(qū)，連云港市贛榆區(qū)、灌南縣等老疫區(qū)蟲情較重，南京市六合區(qū)、淮安市盱眙縣、金湖縣、鹽城市亭湖區(qū)等新疫區(qū)第一代美國白蛾發(fā)生情況由點塊狀向塊狀或片狀轉(zhuǎn)變，發(fā)生面積進(jìn)一步增大。
3.楊樹食葉害蟲。上半年以舟蛾為主的楊樹食葉害蟲（主要是楊小舟蛾、楊扇舟蛾、分月扇舟蛾、綠刺蛾、扁刺蛾、黃刺蛾、楊黃卷葉螟。其中，舟蛾類占80%）發(fā)生面積6.0萬畝，較去年同期下降41.2%，發(fā)生范圍主要集中在蘇北、蘇中地區(qū)，呈點、片狀發(fā)生。由于越冬蟲口基數(shù)低，我省大部分地區(qū)第一、二代蟲口密度均比去年同期低，僅在寶應(yīng)縣、高郵市、如皋市、淮安市淮安區(qū)、淮陰區(qū)、金湖縣局部地區(qū)蟲口密度較高。全省高速公路及綠色通道兩側(cè)均未出現(xiàn)大面積或長距離吃光吃花現(xiàn)象，葉片保存率在95%以上。
4.楊樹枝干害蟲。我省楊樹枝干害蟲主要有草履蚧和桑天牛。草履蚧發(fā)生面積0.32萬畝，同比上升6.7%，在徐州市、鹽城市、淮安市、連云港市等地零星發(fā)生，多為輕度發(fā)生。桑天牛等楊樹蛀干害蟲發(fā)生1.46萬畝，同比上升32%，危害程度中等偏輕，主要在南京市部分高速公路路段和蘇北部分農(nóng)場栽植的北方品系楊樹及74楊上發(fā)生。
5.其他蟲害。近年來，無錫、常州、南京等地竹林通過掛設(shè)黑光燈、人工挖除越冬蟲卵、化學(xué)除治、竹林復(fù)壯等綜合治理措施，有效地控制了竹類害蟲的種群數(shù)量，取得了良好的防治成效。今年以竹蝗、竹螟為主的竹類害蟲在我省南京地區(qū)和宜溧山區(qū)發(fā)生危害面積0.49萬畝，同比下降59.2%。楊尺蠖重點發(fā)生在徐州市銅山區(qū)，全省發(fā)生面積約0.026萬畝，同比下降42.2%。三泰地區(qū)的銀杏超小卷葉蛾發(fā)生約1.85萬畝，同比增長105.6%，多為輕中度發(fā)生。馬尾松毛蟲主要分布在我省蘇南的南京市、常州市等地，發(fā)生面積0.025萬畝，同比下降75%。樟巢螟主要發(fā)生在蘇南地區(qū)，發(fā)生面積0.37萬畝，危害程度同比略有加重。蘇南地區(qū)栽種在山上、湖邊的香樟林還受到白蟻、馬陸等危害，防治難度大，逢陰雨天氣還會產(chǎn)生擾民事件。
6.其他病害。楊樹潰瘍病發(fā)生面積0.81萬畝，危害程度比去年同期略輕。銀杏葉枯病在局部地區(qū)零星發(fā)生，危害較輕。側(cè)柏葉枯病主要發(fā)生在樹勢較弱的側(cè)柏上，主要分布在蘇中、蘇北地區(qū)，發(fā)生面積約0.1萬畝。連云港市東?？h一些區(qū)域松樹樹勢衰弱，引發(fā)枯梢病、赤枯病，危害較重，造成松樹連片死亡。受一月下旬極寒天氣影響，蘇中、蘇北地區(qū)部分樹種遭受凍害，竹類、夾竹桃、香樟、女貞、柑橘、枇杷等喜溫樹種凍傷嚴(yán)重，部分樹種地上部分壞死，少數(shù)地區(qū)的香樟等樹種成活困難。
二、下半年主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報
　　據(jù)國家氣候中心和江蘇省氣象局預(yù)測，7—8月份我省氣溫正常，降雨量比正常年份偏多20—50%。受氣候條件影響，結(jié)合全省林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)及林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律，預(yù)計2016年下半年全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積約130萬畝左右，發(fā)生態(tài)勢為：松材線蟲病發(fā)生面積、病死樹數(shù)量將繼續(xù)緩慢下降；美國白蛾疫情將進(jìn)一步蔓延，并有可能出現(xiàn)跳躍式擴(kuò)散；以舟蛾類為主的楊樹食葉害蟲在局部地區(qū)仍有可能暴發(fā)成災(zāi)；其它病蟲害發(fā)生與危害保持平穩(wěn)或略有下降。
1.松材線蟲病。目前松樹成片死亡現(xiàn)象已不多見，死樹主要呈零星狀態(tài)，大多位于山勢陡峭之處，清理任務(wù)更加艱巨。若夏秋之時遇高溫干旱少雨天氣，則立地條件差的丘陵山區(qū)松樹死亡數(shù)量有增加可能。同時隨著交通網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)和人員、物資交流的日益頻繁，松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物疫情因人為因素而擴(kuò)散蔓延的風(fēng)險愈來愈高，防控形勢仍然不容樂觀。預(yù)計2016年度發(fā)生面積將在12.0萬畝左右，病死樹數(shù)量將在10萬株左右。
2.美國白蛾。5月下旬以來，我省蘇南地區(qū)和沿淮地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍降雨天氣。大面積飛防和強(qiáng)降雨在一定程度降低了美國白蛾的危害程度，預(yù)測全省美國白蛾第二、三代危害程度與2015年相近，輕中度為主。但在新沂市、邳州市、泗陽縣、沭陽縣、宿遷市宿城區(qū)、淮安市淮安區(qū)、盱眙縣、漣水縣、連云港市灌南縣、鹽城市鹽都區(qū)等第一代美國白蛾蟲口密度較高地區(qū)，美國白蛾危害可能加重，局部地區(qū)還可能出現(xiàn)成災(zāi)現(xiàn)象。興化市、南京市六合區(qū)、建鄴區(qū)、儀征市、高郵市等新疫區(qū)的美國白蛾疫情有從點狀擴(kuò)散成塊狀、片狀發(fā)生的趨勢。由于美國白蛾繁殖速度快，自然擴(kuò)散能力強(qiáng)，省內(nèi)由北向南擴(kuò)散形勢明顯，省際間從西、南兩面蔓延風(fēng)險較高，整體呈“南北夾擊，全線進(jìn)逼”的態(tài)勢。預(yù)計第二、三代美國白蛾疫情發(fā)生面積將繼續(xù)擴(kuò)大，分別達(dá)到100萬畝和110萬畝，省內(nèi)、省外疫區(qū)毗鄰地區(qū)可能出現(xiàn)新疫情。
3.楊樹食葉害蟲。受今年一月冰凍雨雪天氣影響，我省楊舟蛾類食葉害蟲越冬蟲口基數(shù)較低，又受5月中旬以來我省蘇南地區(qū)和沿淮地區(qū)連續(xù)降雨天氣影響，林間幼蟲和化蛹成活率較低，我省徐州、宿遷、鎮(zhèn)江、連云港、南通等地第二代林間幼蟲基數(shù)較低，預(yù)計下半年楊舟蛾類食葉害蟲突發(fā)成災(zāi)壓力減輕，全省發(fā)生面積30萬畝左右。南京市棲霞區(qū)、浦口區(qū)、豐縣、如皋市、建湖縣、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、泗陽縣、泗洪縣等蟲口基數(shù)較高地區(qū)，如8月以后出現(xiàn)持續(xù)干燥高溫天氣可能會導(dǎo)致楊樹食葉害蟲發(fā)生情況加重，并在局部地區(qū)成災(zāi)。
4.其它林業(yè)有害生物。由于連續(xù)陰雨天氣，蟲害總體發(fā)生和危害與去年基本持平或略有下降，楊樹黑斑病、楊樹炭疽病、林苗圃煤污病、根腐病等危害將加重。隨著城鄉(xiāng)綠化樹種占比結(jié)構(gòu)的變化，重陽木錦斑蛾、蚧殼蟲等次要蟲害在局部地區(qū)危害可能加重。
三、防治措施及對策
　　2016年是“十三五”開局之年，更是落實新一輪重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任的關(guān)鍵之年。各地要進(jìn)一步推進(jìn)依法防控，以防控責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng)，提升能力，強(qiáng)化監(jiān)管，繼續(xù)抓好監(jiān)測體系建設(shè)，積極開展檢疫執(zhí)法專項行動，全面推進(jìn)林業(yè)有害生物普查，有效遏制林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延趨勢。
（一）夯實基礎(chǔ)，提升監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平。各地要繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系升級，構(gòu)建以地面自動蟲情測報燈、性信息素誘集等監(jiān)測為主，以空中無人機(jī)、遙感監(jiān)測技術(shù)為輔的立體化監(jiān)測預(yù)警體系。加強(qiáng)國家級和省級中心測報點管理工作，推進(jìn)測報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家級、省級中心測報站點的示范導(dǎo)向作用。繼續(xù)加大對松材線蟲病、美國白蛾等重大檢疫性和危險性有害生物監(jiān)測力度，加強(qiáng)對常發(fā)性有害生物的監(jiān)測和新發(fā)現(xiàn)病蟲的調(diào)查，努力做到提早預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時防治。及時推廣應(yīng)用新版林業(yè)有害生物防治信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)報送監(jiān)管，審核并及時上報林業(yè)有害生物發(fā)生周報、月報。組織開展林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢會商活動，定期向政府、相關(guān)部門、社會發(fā)布林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢信息，適時發(fā)布生產(chǎn)性預(yù)報，為科學(xué)防治提供依據(jù)。
（二）多措并舉，抓好重大林業(yè)有害生物防控。對松材線蟲病、美國白蛾、楊樹食葉害蟲等重大林業(yè)有害生物實施工程治理，針對不同防治對象及危害特點，采取化學(xué)、生物、物理等多種措施，分類施策，科學(xué)防控，綜合治理。進(jìn)一步提高松材線蟲病防治質(zhì)量，努力壓縮松材線蟲病發(fā)生面積，大幅降低病死樹數(shù)量；加大疫點更新改造力度，特別是對孤立、面積小、松樹稀疏且需拔除的疫點，有計劃地加快推進(jìn)疫點拔除進(jìn)程。進(jìn)一步完善美國白蛾防治實施方案，老疫區(qū)要全面控制災(zāi)情，降低蟲口密度，新疫區(qū)要以撲滅疫情或減少疫區(qū)范圍為重點；準(zhǔn)確把握最佳防治時間，采取人工剪除網(wǎng)幕、藥劑防治、生物防治等綜合防治措施，強(qiáng)化聯(lián)防，堅決控制美國白蛾疫情。重點抓好鐵路、公路兩側(cè)綠色通道及風(fēng)景名勝區(qū)楊樹病蟲害的防治，確保通道景觀安全。
（三）依法防控，嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物擴(kuò)散。各地要全面貫徹落實《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》，切實強(qiáng)化林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管。建立林業(yè)有害生物風(fēng)險評估制度，對林業(yè)有害生物進(jìn)行動態(tài)管理和階段性風(fēng)險評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。對涉木涉綠企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并實施檢疫登記，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫、復(fù)檢及補(bǔ)檢的相關(guān)規(guī)定，不斷完善產(chǎn)地合格證和檢疫要求書制度，規(guī)范林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)調(diào)運行為，嚴(yán)防外來林業(yè)有害生物的入侵及美國白蛾等重大林業(yè)有害生物疫情的擴(kuò)散。嚴(yán)厲查處各類違反林業(yè)植物檢疫法律法規(guī)行為，為防止疫情傳播、災(zāi)害蔓延提供保障。嚴(yán)格執(zhí)行“限期除治通知書”制度，嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生。
（四）加快進(jìn)度，提高普查成果匯總效率。各地要認(rèn)真總結(jié)林業(yè)有害生物普查經(jīng)驗，全面評估普查成果，查漏補(bǔ)缺、分析原因、研究對策，進(jìn)一步完善補(bǔ)充調(diào)查方案，加大調(diào)查次數(shù)和頻度，全力推進(jìn)，確保按照時序進(jìn)度總體要求全面完成普查任務(wù)。及時開展普查成果匯總工作，對外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整理、匯總分析和保存；對制作好的標(biāo)本裝盒保存，逐步進(jìn)行分類鑒定，邀請專家上門或者送達(dá)標(biāo)本請專家鑒定，提高鑒定質(zhì)量；對攝影資料進(jìn)行分類整理和保存；對有關(guān)資料裝訂成冊，建立普查檔案。省、市、縣（市、區(qū)）分別匯總普查成果，形成文字、圖像、標(biāo)本等形式多樣、資料全面、內(nèi)容真實的普查成果，并通過新版林業(yè)有害生物防治信息管理系統(tǒng)及時上報國家林業(yè)局森防總站。