根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》征求公眾意見的要求，現(xiàn)將亞行貸款江蘇鹽城濕地大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書意見公布。如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有意見請(qǐng)于本公示發(fā)布后15日內(nèi)聯(lián)系環(huán)評(píng)單位。

項(xiàng)目位于大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施的目的是解決或減緩保護(hù)區(qū)目前主要存在的問(wèn)題，本次麋鹿保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)共包括3大類10項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。見表1。
表1 麋鹿保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)

一、規(guī)劃相容性與選址適宜性
    本工程位于大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，主要工程內(nèi)容為生態(tài)保護(hù)與能力建設(shè)工程。《國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司關(guān)于江蘇大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》原則同意和支持利用亞行貸款開展保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目。鑒于麋鹿保護(hù)區(qū)現(xiàn)有功能區(qū)劃不合理，國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)同意大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整功能區(qū)劃分，江蘇林業(yè)局已經(jīng)按照相關(guān)要求啟動(dòng)了江蘇大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整工作，將現(xiàn)有旅游、宣教等調(diào)整至保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)。本項(xiàng)目在保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整方案得到同意，現(xiàn)有旅游、宣教及辦公小區(qū)等與《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》不相符的內(nèi)容調(diào)整至試驗(yàn)區(qū)后，方與各級(jí)法律和規(guī)劃等相容，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)能力建設(shè)工程選址適宜。
二、生態(tài)環(huán)境影響主要評(píng)價(jià)結(jié)論
    本次工程的生態(tài)影響包括不利影響和有利影響兩個(gè)方面。
不利影響主要在施工期，是短暫的、可控的。一方面是施工期大面積的土方工程，另一方面是道路等永久性建筑占地工程。在做好施工期的選擇、選擇合理的施工方式以減小施工對(duì)保護(hù)區(qū)的影響，通過(guò)及時(shí)的植被恢復(fù)等一系列措施縮短影響的時(shí)間和程度。
本次工程對(duì)保護(hù)區(qū)的影響主要是有利影響。通過(guò)水系疏通、水體擴(kuò)大、土丘堆疊、能力建設(shè)等工程內(nèi)容，將解決或減緩麋鹿保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀存在的食物短缺、植被單一化、水體面積不足等問(wèn)題。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
    施工期。施工期污染源主要為施工噪聲影響，本次環(huán)評(píng)要求施工人員臨時(shí)生活設(shè)施設(shè)置在保護(hù)區(qū)外，并采取合理措施處理處置施工人員生活污水、生活垃圾等，施工人員產(chǎn)生的廢棄物不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)造成不利影響。水體開挖的土方均用于土丘堆疊，老海堤內(nèi)復(fù)河疏浚的棄土回用與林下，施工棄土可以得到有效處置。
運(yùn)營(yíng)期。嚴(yán)格禁止向保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)排放污染物，保護(hù)區(qū)生活污水零排放。
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論
    通過(guò)選種、試驗(yàn)等措施降低引種可能帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)麋鹿遷出，減小單位面積麋鹿的承載力，減小植被恢復(fù)工程的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
五、公眾參與情況
    本次公眾參與程度較高。由于本工程有利于解決或減緩麋鹿保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，同時(shí)有利于提高保護(hù)區(qū)的管理和科研能力。因此本項(xiàng)目得到了被調(diào)查對(duì)象的了解與支持，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)，絕大多數(shù)人表示支持，無(wú)人表示反對(duì)。
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
    亞行貸款江蘇鹽城濕地大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目是一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施具有較好的生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域位于大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，本次在核心區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工程得到了國(guó)家林業(yè)局的原則同意，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度來(lái)看生態(tài)修復(fù)工程有利于解決麋鹿保護(hù)區(qū)目前存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，有利于麋鹿保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，從環(huán)境影響角度分析，生態(tài)修復(fù)類工程總體可行。但依托保護(hù)區(qū)核心區(qū)現(xiàn)有旅游、宣教設(shè)施進(jìn)行的救護(hù)和宣教、電教等工程不屬于生態(tài)修復(fù)工程，在大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，旅游、宣教小區(qū)符合《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》后，本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的救護(hù)站、科普宣教工程方可實(shí)施。
▲建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
聯(lián)系人：劉彬        電話：15861952240
E-mail： [email protected]
▲承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院
聯(lián)系人：姚敏                電話：025-86510414-808
傳真：025-86554476          E-mail：[email protected]
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