4月11日,打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在北京召開,標(biāo)志著打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式運(yùn)行。會(huì)議總結(jié)分析了前一階段工作成效和國(guó)內(nèi)外野生動(dòng)植物保護(hù)形勢(shì),研究確定了2017年四方面23項(xiàng)重點(diǎn)工作,包括加快《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》調(diào)整進(jìn)程,擬定《打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃》,以及對(duì)亂捕濫獵濫食野生動(dòng)物、走私及非法經(jīng)營(yíng)象牙等野生動(dòng)植物產(chǎn)品、野生動(dòng)物繁育展演活動(dòng)不規(guī)范三大突出問題進(jìn)行綜合整治等。
部際聯(lián)席會(huì)議召集人、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍主持會(huì)議。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李春良通報(bào)了打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易工作進(jìn)展情況和2017年工作要點(diǎn)。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,保護(hù)野生動(dòng)植物、打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)工作十分重視,各部門共同努力,協(xié)同作戰(zhàn),取得了明顯進(jìn)展。我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)體系逐步完善,以自然保護(hù)區(qū)為主體的野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)體系日益擴(kuò)展,野生動(dòng)植物拯救繁育成果突出,執(zhí)法監(jiān)管力量不斷強(qiáng)化,促使大熊貓、東北虎、亞洲象、朱鹮、揚(yáng)子鱷等一大批珍稀瀕危野生動(dòng)植物基本扭轉(zhuǎn)了數(shù)量持續(xù)下降的態(tài)勢(shì),顯現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭,其棲息環(huán)境也不斷優(yōu)化。開展了系列聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)打擊行動(dòng),專項(xiàng)整治象牙交易,完善管控政策措施,先后兩次組織執(zhí)法查沒象牙公開銷毀活動(dòng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),先后發(fā)布了為期3年暫停商業(yè)性進(jìn)口象牙及制品措施,以及到2017年12月31日全面停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)的政策措施,象牙等野生動(dòng)植物非法貿(mào)易現(xiàn)象明顯減少。
會(huì)議認(rèn)為,目前,野生動(dòng)植物非法貿(mào)易現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,境內(nèi)盜獵、偷采、非法經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)植物上百種,境外向我國(guó)走私的野生動(dòng)植物約50-60種,并且團(tuán)伙作案及獵、運(yùn)、銷一條龍?zhí)攸c(diǎn)明顯,通過網(wǎng)絡(luò)非法交易野生動(dòng)植物產(chǎn)品的行為快速上升,走私及非法攜帶象牙等野生動(dòng)植物產(chǎn)品入境情況屢禁不止,不僅嚴(yán)重威脅珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群的安全,破壞自然生態(tài)平衡,還對(duì)我國(guó)保護(hù)野生動(dòng)植物、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的形象造成不良影響,引起國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈關(guān)注。
會(huì)議提出,打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位進(jìn)一步分工負(fù)責(zé),研究具體措施,細(xì)化進(jìn)度安排,確保2017年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。要整合力量,多層級(jí)完善部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一些省、自治區(qū)、直轄市和一些野生動(dòng)植物非法貿(mào)易現(xiàn)象較為嚴(yán)重的區(qū)域也要考慮建立部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步建立起“左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通”的立體式、全方位工作機(jī)制。要突出重點(diǎn),開展綜合整治,圍繞亂捕濫獵濫食、走私及非法經(jīng)營(yíng)、繁育展演活動(dòng)不規(guī)范三大突出問題,對(duì)棲息地、餐館飯店、邊境口岸、市場(chǎng)商場(chǎng)、運(yùn)輸線路、網(wǎng)絡(luò)及電子交易平臺(tái)和繁育展演場(chǎng)所等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施綜合整治。要正面宣傳,妥善引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)、政策措施、進(jìn)展成效、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺抵制非法購(gòu)買象牙等野生動(dòng)植物產(chǎn)品等行為。要擴(kuò)展國(guó)際合作與交流,堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則,支持、援助亞非等發(fā)展中國(guó)家提升保護(hù)能力。
為進(jìn)一步健全部門間協(xié)調(diào)執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,2016年11月15日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立“打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議制度”。部際聯(lián)席會(huì)議制度由國(guó)家林業(yè)局牽頭,中宣部、網(wǎng)信辦、外交部、發(fā)展改革委、工信部、公安部、財(cái)政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、旅游局、公務(wù)員局、海警局、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司22個(gè)部門組成。