1、我省國(guó)有林場(chǎng)什么時(shí)候開始建設(shè)，目前現(xiàn)狀是什么樣？
　　20世紀(jì)五六十年代開始，我省在江河堤岸、沿海灘地、丘陵山區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域，興建了一批國(guó)有林場(chǎng)，為改善缺林少綠、水土流失等惡化的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，成為林業(yè)建設(shè)保護(hù)的先鋒隊(duì)和主力軍。多年來，經(jīng)過分立、撤銷、合并等變化，形成現(xiàn)有的76個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，這些林場(chǎng)大都地處重要生態(tài)區(qū)位，管護(hù)著我省最優(yōu)質(zhì)、最穩(wěn)定、最完備的森林資源和生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)成為我省最重要的生態(tài)安全屏障和維護(hù)生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省國(guó)有林場(chǎng)總計(jì)經(jīng)營(yíng)面積160萬畝，其中省級(jí)以上生態(tài)公益林123萬畝，占全省重點(diǎn)公益林面積的21%。
　　2、為什么要推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革？
　　國(guó)有林場(chǎng)為我省生態(tài)建設(shè)發(fā)揮著不可替代的重要作用，但是自身生存和發(fā)展面臨很突出的問題，可以從以下四個(gè)方面概括，即政策邊緣化、民生貧困化、發(fā)展弱勢(shì)化、經(jīng)營(yíng)粗放化。
　　政策邊緣化，國(guó)有林場(chǎng)既非城市，又非農(nóng)村，既不是典型意義的事業(yè)單位，也不能安全按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作，國(guó)有林場(chǎng)職工既非工人又非農(nóng)民，既得不到事業(yè)單位正常發(fā)展應(yīng)享受的扶持政策，也得不到企業(yè)應(yīng)享有的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)政策，還享受不到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，在政策上日趨邊緣化。
　　民生貧困化，由于國(guó)有林場(chǎng)自身經(jīng)濟(jì)功能受到限制，加之我省大多數(shù)林場(chǎng)多為自收自支事業(yè)單位，公共財(cái)政扶持保障有限，維系林場(chǎng)正常生產(chǎn)和林場(chǎng)職工生活的資金來源不穩(wěn)定，導(dǎo)致民生貧困化。
　　發(fā)展弱勢(shì)化，我省國(guó)有林場(chǎng)地處偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展與周邊農(nóng)村有較大差距。加之我省90%以上國(guó)有林場(chǎng)為縣級(jí)管理，有的還下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，行政層級(jí)低，以致維護(hù)自身權(quán)益、爭(zhēng)取相關(guān)政策話語權(quán)有限，發(fā)展面臨弱勢(shì)化的趨勢(shì)。
　　經(jīng)營(yíng)粗放化，由于公共財(cái)政保障不到位，用市場(chǎng)手段配制資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力有限，無法將主要精力集中在保護(hù)和培育森林資源上來，新的科技成果推廣應(yīng)用不夠，林業(yè)生產(chǎn)力水平不高，資源利用率低，規(guī)模效益不明顯。
　　這些體制機(jī)制方面的原因嚴(yán)重制約了國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)生態(tài)安全等等方面作用的發(fā)揮，迫切需要通過改革加以解決完善
　　3、我省國(guó)有林場(chǎng)改革的目標(biāo)是什么？
　　根據(jù)《江蘇省政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱蘇政發(fā)19號(hào)文件），我省國(guó)有林場(chǎng)改革的總體目標(biāo)可歸納為保護(hù)生態(tài)、保障民生、創(chuàng)新機(jī)制。保護(hù)生態(tài)意味著把國(guó)有林場(chǎng)功能定位，明確定到保護(hù)培育森林資源，發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能。通過挖掘造林潛力、科學(xué)營(yíng)林、嚴(yán)格保護(hù)等多措并舉，全省國(guó)有林場(chǎng)森林質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，林地面積穩(wěn)中有增，林分質(zhì)量不斷提高，活立木蓄積穩(wěn)步增長(zhǎng)。保障民生是指通過創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)管理體制、多渠道加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)改善職工的生產(chǎn)生活條件。拓寬職工就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障機(jī)制，使職工就業(yè)有著落、基本生活有明顯改善。創(chuàng)新機(jī)制則是通過科學(xué)定性核編，強(qiáng)化公益林管護(hù)，完善管護(hù)機(jī)制，基本形成功能定位明確、人員精簡(jiǎn)高效、森林管護(hù)購買服務(wù)、資源監(jiān)管分級(jí)實(shí)施的林場(chǎng)管理新體制，確保政府投入可持續(xù)、資源監(jiān)管高效率、林場(chǎng)發(fā)展有后勁。
　　4、如何界定國(guó)有林場(chǎng)屬性？
　　從我省實(shí)際出發(fā)，有以下四種類型：
　　第一類，在事業(yè)單位分類改革中已定性為事業(yè)單位并完成定編定崗的國(guó)有林場(chǎng)，保持在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性，進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制、健全制度。
　　第二類，原為事業(yè)單位、尚未進(jìn)行分類改革的國(guó)有林場(chǎng)，根據(jù)林場(chǎng)的職能任務(wù)重新予以分類。其中，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的，按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理，科學(xué)合理配備人員編制；基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源任務(wù)、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，暫不具備改制條件的，剝離經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。
　　第三類，已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的，原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變，通過政府購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)公益林管護(hù)，或者結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革探索轉(zhuǎn)型為公益性企業(yè)，確有特殊情況的，可以由地方政府根據(jù)本地實(shí)際合理確定其屬性。比如說林場(chǎng)地處生態(tài)區(qū)位非常重要，或是地處敏感脆弱區(qū)域，地方政府可根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)主體功能，轉(zhuǎn)為公益事業(yè)單位。
　　第四類，企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)公益林比重較大的，縣級(jí)人民政府要根據(jù)公益林資源管理任務(wù)，在本級(jí)林業(yè)主管部門合理配備專門人員，派駐國(guó)有林場(chǎng)并履行公益林管理職責(zé)，人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　5、如何創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)制？
　　在內(nèi)部管理上，科學(xué)核定國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)編制，用于聘用管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和骨干林業(yè)技能人員，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)行以崗位績(jī)效為主要內(nèi)容的收入分配制度，經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)實(shí)行“收支兩條線”。公益林管護(hù)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，可以通過合同、委托等方式面向社會(huì)購買服務(wù)。明確森林資源監(jiān)管主體，由國(guó)家、省、市林業(yè)部門分級(jí)監(jiān)管，對(duì)林地性質(zhì)變更、采伐限額等強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。將森林資源考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)地方政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)實(shí)行森林資源離任審計(jì)。實(shí)施森林資源經(jīng)營(yíng)管理制度，啟動(dòng)森林資源保護(hù)和培育工程，合理確定國(guó)有林場(chǎng)森林商業(yè)性采伐量，建立森林資源有償使用制度。
　　6、如何理順國(guó)有林場(chǎng)管理體系？
　　我省現(xiàn)行國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系復(fù)雜，有隸屬縣級(jí)政府管理，有隸屬縣級(jí)林業(yè)主管部門管理，有隸屬市級(jí)林業(yè)主管部門管理，有隸屬其他業(yè)務(wù)主管部門管理，有隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）管理，還有鄉(xiāng)場(chǎng)合一管理，對(duì)此要在穩(wěn)定現(xiàn)行隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)位、規(guī)模和生態(tài)建設(shè)需要等因素，合理優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)管理層級(jí)。大型國(guó)有林場(chǎng)可上調(diào)市級(jí)管理或由縣（市、區(qū)）人民政府直接管理。不得將國(guó)有林場(chǎng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，已下放的應(yīng)收回由縣級(jí)人民政府或縣級(jí)林業(yè)主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)合一體制的國(guó)有林場(chǎng)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林場(chǎng)分離。
　　7、對(duì)林場(chǎng)整合問題如何處理？
　　我省國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積普遍不大，其中11家林場(chǎng)面積少于3000畝，對(duì)此，我省提出對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營(yíng)面積不足3000畝、分布零散的國(guó)有林場(chǎng)，要按照分類經(jīng)營(yíng)、分類管理、適度規(guī)模的原則予以重組整合，減少林場(chǎng)數(shù)量，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）保留1至2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。
　　8、場(chǎng)辦社會(huì)職能是否要全部剝離？
　　目前，我省尚有兩個(gè)林場(chǎng)辦有兩所學(xué)校，有6個(gè)林場(chǎng)辦有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還有9個(gè)林場(chǎng)代管9個(gè)行政村和10個(gè)村民小組，代管村民近2萬人，為從根本上解決林場(chǎng)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，使林場(chǎng)專心保護(hù)和培育森林資源，蘇政發(fā)19號(hào)文件提出，分離各類國(guó)有林場(chǎng)的辦社會(huì)職能，將林場(chǎng)所辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及代管村組按照屬地管理原則，移交當(dāng)?shù)厝嗣裾芾?，現(xiàn)有人員、資產(chǎn)等成建制就近轉(zhuǎn)移。
　　11、如何創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)用人機(jī)制？
　　考慮到改革后，林場(chǎng)性質(zhì)主要為事業(yè)，還有部分是企業(yè)，根據(jù)林場(chǎng)性質(zhì)，對(duì)事業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)，全面實(shí)行人員聘用、崗位管理、公開招聘、競(jìng)聘上崗等事業(yè)單位人事管理制度。綜合考慮國(guó)有林場(chǎng)區(qū)位、功能定位和生態(tài)建設(shè)需求等因素，按照精簡(jiǎn)高效原則，科學(xué)合理核定事業(yè)編制，用于國(guó)有林場(chǎng)聘用管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和骨干林業(yè)技能人員，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化對(duì)事業(yè)編制使用的監(jiān)管，今后事業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。改革事業(yè)性質(zhì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)選拔任命制，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行聘任制與委任制相結(jié)合的任用形式。企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)單位勞動(dòng)合同用工制度。
　　12、如何解決林場(chǎng)富余職工問題？
　　此次改革一項(xiàng)非常重要的原則，就是保障民生。改革中不可避免有一些富于職工，蘇政發(fā)19號(hào)文件明確提出，在保持國(guó)有林場(chǎng)管理人員和技術(shù)骨干相對(duì)穩(wěn)定的前提下，按照“內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”的原則，妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，不采取強(qiáng)制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。主要通過以下途徑進(jìn)行安置：一是通過購買服務(wù)方式從事森林管護(hù)撫育；二是由林場(chǎng)提供林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等工作崗位逐步過渡到退休；三是加強(qiáng)有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
　　13、如何創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制？
　　國(guó)有林場(chǎng)公益林管理要引入市場(chǎng)機(jī)制，通過合同制、委托管理等方式面向社會(huì)購買服務(wù)。在保持林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，按照科學(xué)規(guī)劃原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本、林場(chǎng)職工發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與公益林管護(hù)，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
　　14、如何加強(qiáng)森林資源監(jiān)管？
　　當(dāng)前我省國(guó)有林場(chǎng)森林資源面臨突出的問題就是被蠶食侵占，對(duì)此，要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，認(rèn)真落實(shí)森林林地保護(hù)制度、森林經(jīng)營(yíng)制度、濕地保護(hù)制度、自然保護(hù)區(qū)制度、監(jiān)督制度和考核制度。按照林地性質(zhì)、生態(tài)區(qū)位、面積大小、監(jiān)管事項(xiàng)、對(duì)社會(huì)全局利益影響的程度等因素，由省、市林業(yè)行政主管部門分級(jí)監(jiān)管，對(duì)林地性質(zhì)變更、采伐限額等強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各級(jí)人民政府要對(duì)所轄國(guó)有林場(chǎng)界址范圍重新勘定，向社會(huì)公示，并重新核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書，保持國(guó)有林場(chǎng)林地范圍和用途的長(zhǎng)期穩(wěn)定。建立制度化的監(jiān)測(cè)考核體制，將國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理情況納入全省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核體系。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立健全國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理檔案，定期向社會(huì)公布國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)實(shí)行國(guó)有林場(chǎng)森林資源離任審計(jì)。
　　15、對(duì)違法違規(guī)將國(guó)有林場(chǎng)林地轉(zhuǎn)為非林地的如何處理？
　　已經(jīng)違規(guī)轉(zhuǎn)為耕地、建設(shè)用地等非林地的，必須限期整改，通過退耕退建還林、封山育林、人工造林等措施保持林地性質(zhì)不變，并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書。違規(guī)流轉(zhuǎn)或抵押的國(guó)有林地林木，由市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，依法收回，流轉(zhuǎn)收益按照“收支兩條線”進(jìn)行管理。
　　16、國(guó)有林場(chǎng)改革“錢從哪里來”？
　　針對(duì)此次改革，中央財(cái)政安排了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，分為兩塊，一塊是根據(jù)林場(chǎng)職工人數(shù)，平均每位職工補(bǔ)助2萬元，一塊是根據(jù)林場(chǎng)林地面積，平均每畝補(bǔ)助1.15元，主要用于解決林場(chǎng)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和分離辦社會(huì)職能問題。同時(shí)，省財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金，不足部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政兜底，統(tǒng)籌解決國(guó)有林場(chǎng)改革成本問題。蘇政發(fā)19號(hào)文件還提出要整合各類涉林資金，支持國(guó)有林場(chǎng)改革。積極支持國(guó)有林場(chǎng)森林培育和保護(hù)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，適時(shí)提高國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。適于林場(chǎng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，要加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的支持力度。將國(guó)有林場(chǎng)扶貧工作納入各地扶貧工作計(jì)劃，加大扶持力度。加大對(duì)林場(chǎng)基本公共服務(wù)的政策支持力度，促進(jìn)林場(chǎng)與周邊地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。
　　17、國(guó)有林場(chǎng)債務(wù)負(fù)擔(dān)如何化解？
　　由于體制、機(jī)制原因，國(guó)有林場(chǎng)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，此次改革，要全面開展國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有債權(quán)、債務(wù)情況的摸底調(diào)研，按照平等協(xié)商和商業(yè)化原則積極進(jìn)行化解。對(duì)正常類金融債務(wù)，到期后依法予以償還。對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的、國(guó)有林場(chǎng)因營(yíng)造公益林產(chǎn)生的不良債務(wù)，待國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)具體化解政策后研究化解；其他不良金融債務(wù)，確因客觀原因無法償還的，經(jīng)審核后可根據(jù)實(shí)際情況，采取貸款展期等方式進(jìn)行債務(wù)重組。符合呆賬核銷條件的，按照相關(guān)規(guī)定予以核銷。對(duì)難以核銷的則由同級(jí)政府牽頭，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一商洽金融機(jī)構(gòu)，以尊重歷史、主動(dòng)協(xié)商、積極化解為原則，明確托管責(zé)任主體，有效化解歷史債務(wù)。
　　18、如何加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？
　　由于國(guó)有林場(chǎng)主體虛置，地方都覺得國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)家的，所以在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)得不到優(yōu)先安排或者同步安排。對(duì)此，蘇政發(fā)19號(hào)文件要求各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將國(guó)有林場(chǎng)房屋、道路、水利、供電、飲水安全、通訊、廣播電視、森林防火、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)政府建設(shè)計(jì)劃，同等享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)扶持政策。將通往國(guó)有林場(chǎng)分場(chǎng)、工區(qū)和管護(hù)點(diǎn)交通干道納入農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，理順國(guó)有林場(chǎng)供電設(shè)施管理關(guān)系，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)電網(wǎng)改造升級(jí)。將國(guó)有林場(chǎng)供水納入城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展和鎮(zhèn)村管網(wǎng)規(guī)劃布局，及時(shí)開展管網(wǎng)工程建設(shè)，積極改善國(guó)有林場(chǎng)群眾飲水條件。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)文化建設(shè)，實(shí)施“送書到場(chǎng)”工程，建設(shè)“林場(chǎng)書屋”。完善國(guó)有林場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高森林資源管護(hù)、森林防火信息化水平。妥善解決房改遺留問題。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，依據(jù)保障性安居工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，允許國(guó)有林場(chǎng)利用自有土地建設(shè)保障性安居工程，并依法依規(guī)辦理土地供應(yīng)和登記手續(xù)。
　　19、如何提升國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)？
　　由于身份無著落、地處偏僻、前途無希望，再加上經(jīng)濟(jì)壓力大、工資待遇低，林場(chǎng)職工知識(shí)層次低、缺乏“新鮮血液”、人員年齡結(jié)構(gòu)老化，成為全省國(guó)有林場(chǎng)存在的普遍問題。對(duì)此，蘇政發(fā)19號(hào)文件提出，要加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式在國(guó)有林場(chǎng)的應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。深化國(guó)有林場(chǎng)用人制度改革，建立新型人事關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。積極引進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展急需的管理和技術(shù)人才，適當(dāng)放寬國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提高國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，改善人員結(jié)構(gòu)。逐步改善長(zhǎng)期在國(guó)有林場(chǎng)工作的各類人才的工作和生活條件。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大林場(chǎng)職工培訓(xùn)力度，提高國(guó)有林場(chǎng)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
　　20、何時(shí)能完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)？
　　根據(jù)中央部署，各省要在2017年底，基本完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)，我省預(yù)期在2017年6月底前完成，爭(zhēng)取通過改革，形成功能定位明確，人員精簡(jiǎn)高效，森林資源分級(jí)監(jiān)管的國(guó)有林場(chǎng)管理新體制，確保政府投入可持續(xù)，資源監(jiān)管高效率，林場(chǎng)發(fā)展有后勁。使國(guó)有林場(chǎng)把主要精力投入到保護(hù)資源上，使它一心一意培育好優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)成全民共享的美麗家園，為保護(hù)生態(tài)安全，提升民生福祉，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)綠色發(fā)展發(fā)揮更大的作用，為建設(shè)生態(tài)文明和“強(qiáng)、富、美、高”新江蘇創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。