《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》報(bào)訊 記者王鈺 通訊員劉萌報(bào)道 5月28日,國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理?!掇k法》共19條,將于7月1日起施行,有效期至2020年12月31日。
《辦法》明確,劃定和管理沙化土地封禁保護(hù)區(qū),應(yīng)該堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù),集中連片,突出重點(diǎn)”的基本原則,在地塊上不得與自然保護(hù)區(qū)及其他已批準(zhǔn)設(shè)立的保護(hù)區(qū)重疊。國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容主要包括封禁設(shè)施建設(shè)、管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、固沙壓沙等生態(tài)修復(fù)與治理、成效監(jiān)測(cè)、宣傳教育、檔案建設(shè)與管理等。劃定國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū),應(yīng)具備的條件包括:納入《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》中確定的封禁保護(hù)范圍;生態(tài)區(qū)位重要,對(duì)周邊地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)狀況有明顯影響;存在人為活動(dòng),且人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)破壞比較嚴(yán)重;受自然、技術(shù)和資金等條件限制,目前尚不具備治理?xiàng)l件以及因保護(hù)生態(tài)的需要不宜開(kāi)發(fā)利用;地域上相對(duì)集中連片,面積在100平方公里以上的沙化土地。
《辦法》規(guī)定,省級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)于符合劃定條件的沙化土地,可以提出劃定國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)。國(guó)家林業(yè)局組織有關(guān)專家對(duì)擬劃定的國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)進(jìn)行評(píng)審,專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意后,在國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示無(wú)異議后由國(guó)家林業(yè)局公告。國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定,省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市)國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理及檢查驗(yàn)收等工作。國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)以縣域?yàn)閱挝唤M織實(shí)施,跨市、縣的由其共同上級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理,具體涉及的縣分別組織實(shí)施。
國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)四至范圍、封禁規(guī)定予以公告,任何單位和個(gè)人不得擅自變更其范圍??h級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)的實(shí)施、日常保護(hù)和管理工作,應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu),配備必要的管理、技術(shù)人員和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)封禁設(shè)施建設(shè)完工后,由省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,國(guó)家林業(yè)局組織抽查。除國(guó)家另有規(guī)定外,在國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止砍伐、樵采、開(kāi)墾、放牧、采藥、狩獵、勘探、開(kāi)礦和濫用水資源等一切破壞植被的活動(dòng),禁止安置移民,未經(jīng)批準(zhǔn)禁止進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)。
《辦法》施行前已經(jīng)試點(diǎn)建設(shè)的沙化土地封禁保護(hù)區(qū),將統(tǒng)一劃定為國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū),由國(guó)家林業(yè)局公告。