國家林業(yè)局局長趙樹叢近日簽署第31號國家林業(yè)局令，發(fā)布《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》?！掇k法》共28條，就加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理，防范陸生野生動物疫病傳播和擴散的具體辦法作出具體規(guī)定。
　　《辦法》指出，陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理。國家林業(yè)局負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國的監(jiān)測防控工作。省級以上林業(yè)主管部門組織開展預(yù)測預(yù)報、趨勢分析等活動，評估疫情風(fēng)險，按照規(guī)定程序針對可能發(fā)生的疫情向同級政府報告預(yù)警信息和防控措施建議，并向有關(guān)部門通報?？h級以上林業(yè)主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測防控的組織實施、監(jiān)督和管理工作，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定確立機構(gòu)，保障人員和經(jīng)費，建立健全監(jiān)測防控體系，逐步提高疫病檢測、預(yù)警和防控能力。
　　《辦法》指出，陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站分為國家級和地方級監(jiān)測站?？h級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和實際需要，在陸生野生動物集中分布區(qū)、遷徙通道、馴養(yǎng)繁殖密集區(qū)及其產(chǎn)品集散地、疫病傳播風(fēng)險較大的邊境地區(qū)、其它容易發(fā)生疫病的區(qū)域建立監(jiān)測站，并定期組織開展疫源疫病調(diào)查，掌握疫病的基本情況和動態(tài)變化，為制定監(jiān)測規(guī)劃、預(yù)防方案提供依據(jù)。
　　按照《辦法》，陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測依據(jù)全面監(jiān)測、突出重點的原則，采取日常監(jiān)測和專項監(jiān)測相結(jié)合的工作制度。日常監(jiān)測以巡護、觀測等方式，了解陸生野生動物種群數(shù)量和活動狀況，掌握異常情況，并對是否發(fā)生疫病提出初步判斷意見；專項監(jiān)測根據(jù)疫情防控形勢需要，針對特定的疫源種類、特定的疫病、特定的重點區(qū)域進行巡護、觀測和檢測，掌握情況并提出專項防控建議。
　　其中，日常監(jiān)測根據(jù)陸生野生動物遷徙、活動規(guī)律和疫病發(fā)生規(guī)律等分別實行重點時期監(jiān)測和非重點時期監(jiān)測。日常監(jiān)測的重點時期和非重點時期，由省級林業(yè)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物資源變化和疫病發(fā)生規(guī)律等情況確定并公布，報國家林業(yè)局備案。重點時期內(nèi)的監(jiān)測情況實行日報告制度，非重點時期的監(jiān)測情況實行周報告制度。
　　《辦法》要求，基層林業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)陸生野生動物疑似因疫病引起的異常情況，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上地方政府林業(yè)主管部門或疫源疫病監(jiān)測站報告；其它單位和個人發(fā)現(xiàn)異常情況的，有權(quán)向上述部門或站點匯報。
　　如發(fā)生重大陸生野生動物疫病，所在地林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展監(jiān)測防控和疫病風(fēng)險評估，提出疫情風(fēng)險范圍和防控建議措施，指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好事發(fā)地的封鎖、隔離、消毒等防控工作。
　　根據(jù)《辦法》，陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行管理。林業(yè)主管部門、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站等相關(guān)單位的工作人員玩忽職守，造成疫情處置延誤，疫情傳播、蔓延的，或者擅自公開有關(guān)監(jiān)測信息、編造虛假監(jiān)測信息，妨礙監(jiān)測工作的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》依據(jù)《野生動物保護法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)制定，將于2013年4月1日起施行。