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當(dāng)前位置:政策法規(guī)

完善國家級自然保護區(qū)布局 落實生態(tài)保護紅線

發(fā)布日期:2015-07-31來源:本站 瀏覽次數(shù):

    據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站消息,環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人日前就《關(guān)于公布內(nèi)蒙古畢拉河等21處新建國家級自然保護區(qū)名單的通知》答記者問。該負責(zé)人稱,國務(wù)院《通知》明確提出了自然保護區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,建立自然保護區(qū)是落實生態(tài)保護紅線制度、維護國家生態(tài)安全的有效措施,對于完善和優(yōu)化我國國家級自然保護區(qū)的空間布局有著重要作用。

  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于公布內(nèi)蒙古畢拉河等21處新建國家級自然保護區(qū)名單的通知》(國辦發(fā)[2014]61號)(以下簡稱《通知》),批準(zhǔn)新建了一批具有重要價值的國家級自然保護區(qū)。這一批21處國家級自然保護區(qū)涉及了15個省份,總面積為62萬公頃,至此,我國的國家級自然保護區(qū)數(shù)量達到了428個。

  在談到自然保護區(qū)的建設(shè)意義時,該負責(zé)人表示,國務(wù)院《通知》明確提出了自然保護區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,建立自然保護區(qū)是落實生態(tài)保護紅線制度、維護國家生態(tài)安全的有效措施,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的積極手段。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對我國自然保護區(qū)建設(shè)的高度重視,也明確指出了自然保護區(qū)建設(shè)的重要意義。

  該負責(zé)人稱,自然保護區(qū)是就地保護自然資源和自然環(huán)境的最有效措施,尤其在生物多樣性保護方面具有不可替代的作用。加強對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物和有特殊意義的自然遺跡的保護,讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息,還生物物種以自由安寧,也使國家生物戰(zhàn)略資源得到有效保護,推進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展??梢哉f,自然保護區(qū)工作是黨的十八大關(guān)于尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然生態(tài)文明理念的最好體現(xiàn),做好自然保護區(qū)工作就是守護我國的生態(tài)保護紅線。

  在談到新建的這批自然保護區(qū)的保護意義時,該負責(zé)人表示,國家級自然保護區(qū)是我國自然保護區(qū)的精華所在。國務(wù)院批準(zhǔn)新建的這一批21處國家級自然保護區(qū)涉及了15個省份,總面積為62萬公頃,至此,我國的國家級自然保護區(qū)數(shù)量達到了428個,占全國自然保護區(qū)總數(shù)的15.9%,面積達9466萬公頃,分別占全國自然保護區(qū)面積和我國陸域國土面積的64.7%和9.7%。

  該負責(zé)人還表示,這一批自然保護區(qū)主要保護對象的典型性、稀有性、瀕危性、脆弱性和代表性較強,生物多樣性豐富,在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維持生態(tài)平衡、水土保持、保護我國珍稀瀕危物種資源和科學(xué)研究等方面具有重要價值。

  該負責(zé)人稱,從生物多樣性方面來講,該批自然保護區(qū)保護了國家Ⅰ級重點保護動物東北虎、大熊貓、雪豹、金絲猴、丹頂鶴、巨蜥、紫貂、黑鸛等35種,國家Ⅱ級重點保護動物鵝喉羚、黃喉貂、棕熊、猞猁、仙八色鶇、地龜、虎紋蛙等133種,國家Ⅰ級重點保護植物東北紅豆杉、海南蘇鐵、伯樂樹、坡壘、光葉珙桐、獨葉草等12種,以及國家Ⅱ級重點保護植物大別山五針?biāo)?、桫欏、閩楠、土沉香、對開蕨、中華結(jié)縷草等93種。

  該負責(zé)人稱,從全國保護體系來看,該批自然保護區(qū)與周邊已建自然保護區(qū)在區(qū)域尺度上形成了自然保護區(qū)群或網(wǎng)絡(luò),對于完善和優(yōu)化我國國家級自然保護區(qū)的空間布局有著重要作用。

  其中,黑龍江太平溝自然保護區(qū)是普京放生的東北虎“庫賈”造訪的區(qū)域,加上老爺嶺東北虎自然保護區(qū),與中俄多個東北虎保護區(qū)接壤,是國際、國內(nèi)東北虎保護網(wǎng)絡(luò)的重要生態(tài)廊道;河南大別山自然保護區(qū)位于大別山腹地江淮之間,是西南生物區(qū)系、華中生物區(qū)系和華東生物區(qū)系發(fā)展擴散的重要橋梁和紐帶。

  廣西七沖自然保護區(qū)位于五嶺、大瑤山、大桂山包圍的腹地,是我國生物多樣性保護的關(guān)鍵地帶,對于貫通生物廊道、連通保護區(qū)群具有重要價值;四川千佛山自然保護區(qū)地處我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)和全球生物多樣性熱點地區(qū),是大熊貓岷山B種群的重要棲息地和重要擴散區(qū),同時也是大熊貓岷山A、B種群的關(guān)鍵連接地帶,另有種群數(shù)量較大的國家Ⅰ級重點保護野生動物川金絲猴廣泛分布。

  該負責(zé)人強調(diào)從四方面加強國家級自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作:

  一是要依法管理。首先,要嚴格執(zhí)行《自然保護區(qū)條例》。

  二是要加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。自然保護區(qū)是公益事業(yè)離不開當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),也需要各有關(guān)部門的大力協(xié)作、共同推進。目前,要加強自然保護區(qū)監(jiān)督檢查,重點是要防止不合理開發(fā)活動對自然保護區(qū)不利影響。

  三是要妥善處理好自然保護區(qū)管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)及社區(qū)居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。要采取各種措施妥善處理自然保護區(qū)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和周邊社區(qū)居民的關(guān)系,推動社區(qū)共管,也要從國家層面實施生態(tài)補償政策來給予支持。

  四是要確保各項管理措施的落實。新建國家級自然保護區(qū)名單經(jīng)國務(wù)院審定發(fā)布后,環(huán)境保護部已經(jīng)公布了這一批自然保護區(qū)的面積、范圍和功能區(qū)劃。各地要盡快組織勘界立標(biāo),落實土地權(quán)屬,強化機構(gòu)和人員建設(shè),保障工作經(jīng)費,建立和完善各項規(guī)章制度,強化日常巡護工作,開展科研監(jiān)測。