今年7月,中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。消息一經(jīng)公布,輿論高度關注。這塊位于江蘇鹽城的自然濕地填補了我國濱海濕地類型遺產(chǎn)空白。世界自然保護聯(lián)盟認為,這里是珍稀瀕危候鳥保護不可替代的自然棲息地,具有全球突出普遍價值。
這是中國濕地保護的又一成功案例。
根據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查,我國濕地總面積為5360.26萬公頃,居亞洲第一位、世界第四位。濕地不僅是特有野生動植物不可替代的家園,更是區(qū)域綠色發(fā)展、和諧宜居的保障。
近年來,中國為保護和恢復濕地作出了巨大努力,公眾對于濕地的關注度和保護意識不斷提升,取得的成效受到國際社會的廣泛贊譽。
中國已建立57處國際重要濕地、600多處濕地自然保護區(qū)、1000多處濕地公園。在2018年召開的《濕地公約》第13屆締約方大會上,全球7個國家的18個城市首批獲得國際濕地城市稱號,其中有6個來自中國。中國是全球唯一兩次完成全國濕地資源調(diào)查、并正在進行泥炭地調(diào)查的國家。
黨的十八大以來,黨中央、國務院就濕地保護作出了一系列決策部署。中國將重要濕地納入生態(tài)保護紅線嚴格保護,把“濕地面積不低于8億畝”列為到2020年生態(tài)文明建設的主要目標之一,把濕地保護率納入中央對地方的綠色發(fā)展評價指標體系,2016年出臺了《濕地保護修復制度方案》。按照黨的十九大報告提出的“強化濕地保護和恢復”要求,國家林業(yè)和草原局認真落實《制度方案》,指導各地加大工作力度,完善法規(guī)制度建設,強化濕地保護修復,強化科研監(jiān)測,認真履行國際公約,濕地保護不斷取得新成效。目前,31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定了省級實施方案。
國家層面,一系列制度和標準規(guī)范相繼出臺,濕地保護修復投入增加。第三次全國國土調(diào)查單獨設立了“濕地”一級地類。濕地保護法正式列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》。中央財政每年安排投入19億元用于濕地保護補助,實施濕地保護修復工程,濕地公園建設管理水平不斷提升。
為加強濕地的全面保護,國內(nèi)國際一系列合作交流相繼開展。今年4月,國家林草局與中科院建立了國家濕地研究中心,面向濕地科學的國家需求和國際前沿,開展?jié)竦乜茖W系統(tǒng)研究,大力推進濕地基礎理論和保護制度應用技術研究。開展了重點省份泥炭地調(diào)查,與中國地質(zhì)調(diào)查局建立合作機制。進行國際重要濕地生態(tài)狀況年度監(jiān)測,發(fā)布《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》。加強濕地應對氣候變化領域的對話交流與合作,積極參與應對氣候變化國際談判進程、開展各類援外培訓,與國際社會攜手推進全球氣候治理。
目前,中國把高質(zhì)量的濕地生態(tài)系統(tǒng)作為美麗中國的重要標志,推動《濕地保護修復制度方案》落地,推進濕地分級管理,完善中央財政濕地補助政策,實施濕地保護與修復工程,推進鄉(xiāng)村小微濕地保護和建設,強化濕地公園、濕地保護小區(qū)等建設,全力推進濕地保護立法。