8月下旬，河北承德塞罕壩。風吹林海，滿目蔥蔥。這片曾退化為高原荒丘的地方，經(jīng)過幾代人的努力，今天變身為極具特色的大片林海。這是中國生態(tài)文明建設(shè)的縮影。
　　在生態(tài)文明建設(shè)方面，行動與理念同樣重要。自中共十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局以來，中國可謂不折不扣的“行動派”。
　　頂層設(shè)計逐步完善
　　中共十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。
　　2013年5月24日，中共中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行第六次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標志著我們對中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化，表明了我們加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。
　　在這種理念指導下，頂層設(shè)計很快出臺。
　　2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。”
　　2015年4月，中國首次以中共中央、國務院名義印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標愿景、重點任務、制度體系。同年9月，中共中央、國務院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》。就此，中國生態(tài)文明領(lǐng)域改革有了頂層設(shè)計。
　　制度建設(shè)不斷健全
　　深化生態(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是發(fā)揮制度的引導、規(guī)制、激勵、約束等功能。而體制機制創(chuàng)新，正推動著生態(tài)文明建設(shè)邁向新的高度。
　　這些制度的代表之一，是2015年1月1日起實施的新環(huán)保法。作為環(huán)境保護法從1989年公布實施后的首次修訂，新環(huán)保法被譽為“史上最嚴”，創(chuàng)新范圍廣、變革力度大、措施很嚴厲。
　　中央全面深化改革領(lǐng)導小組多次審議通過與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的文件。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，習近平總書記主持召開的37次中央深改組會議中，審議通過生態(tài)領(lǐng)域改革的文件多達39份，構(gòu)成了中國生態(tài)文明體制改革的“任務清單”。
　　對于制度的探索，也是行動的一部分。例如，中央深改組會議決定設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)，開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗。再如，中央深改組會議先后審議通過了5份與國家公園體制試點相關(guān)的文件。
　　早在2013年，習近平就指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
　　執(zhí)法監(jiān)督力度空前
　　光有美好的藍圖和完善的制度還不夠，行動效果如何，需要有效監(jiān)督。
　　同中央巡視組一樣，中央環(huán)境保護督察組也越來越為人們熟悉。近日，第四批中央環(huán)境保護督察全面啟動，根據(jù)安排，環(huán)保督察組在8月7日至15日期間陸續(xù)實施督察進駐。本輪督察過后，環(huán)保督察將實現(xiàn)對全國各?。▍^(qū)、市）督察全覆蓋。在此前三批督察中，已有上萬人被問責，力度可見一斑。在中央帶動之下，各地同樣開始發(fā)力環(huán)保督察，成效顯著。
　　在《環(huán)境保護部約談暫行辦法》于2014年出臺后，“約談”成為許多地方行政負責人不得不面對的現(xiàn)實。這一督政方式，也取得了不錯的效果，許多地方主官在被約談后，加大了對環(huán)保問題的落實力度，不少人親自上陣一線。
　　諸多監(jiān)督手段齊上馬，在“一分部署，九分落實”的改革思路之下，對生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督落實力度越來越大，為綠色發(fā)展保駕護航。
　　“生態(tài)環(huán)境問題是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。”習近平強調(diào)。（記者　劉少華）